Ein Mann besorgt Brot von einer lokalen Bäckerei in Khost. Heutzutage steht ein Brot in Afghanistan für das pure Überleben. Foto: Ingebjørg Kårstad/NRC Flüchtlingshilfe

Bericht: Afghanistan muss für Geschäfte öffnen, denn Missverständnisse über Sanktionen erhöhen das Leiden von Millionen

Veröffentlicht 05. Apr. 2023
Übermäßige Einhaltung und Missverständnisse über den Umfang internationaler Sanktionen haben zu schwerwiegenden Hindernissen für die afghanische Geschäftsgemeinschaft geführt, einschließlich für Unternehmen, die Lebensmittel und andere wesentliche Güter importieren und exportieren, zufolge eines neuen Berichts, der von NRC Flüchtlingshilfe in Auftrag gegeben wurde.

Der Bericht, der auf ausführlichen Interviews mit afghanischen Geschäftsleuten und anderen Interessengruppen des privaten Sektors basiert, fordert die internationale Gemeinschaft auf, das Bewusstsein für Sanktionen zu verbessern und Überregulierung zu reduzieren. Er argumentiert, dass konkrete Schritte unternommen werden müssen, um die gelähmte afghanische Wirtschaft und die anhaltende beispiellose humanitäre Krise abzuwenden. 

„Allein humanitäre Hilfe kann nicht den Bedarf der Millionen von Afghanen decken, die ihren Arbeitsplatz verloren haben und gezwungen waren, hohe Schulden aufzunehmen und ihr Eigentum zu verkaufen, um überlebenswichtige Nahrungsmittel kaufen zu können“, sagte Neil Turner, der Landesdirektor der NRC Flüchtlingshilfe in Afghanistan. „Wir müssen diese verheerende wirtschaftliche Katastrophe umkehren. Eine stabile Wirtschaft, ein blühender Privatsektor und die Wiedereinführung von Entwicklungsprogrammen sind wichtig, um die Arbeit humanitärer Organisationen zu ergänzen.“ 

Seit die Taliban 2021 die Macht wieder an sich genommen haben, begannen internationale Akteure politische und wirtschaftliche Isolationspolitik gegenüber Afghanistan zu betreiben, als Reaktion auf die zunehmend restriktive Regierungsführung der Taliban. Das führte zur derzeitigen Wirtschaftskrise und der Abhängigkeit der Bevölkerung von humanitärer Hilfe. Mehr als 28 Millionen Menschen kämpfen nun um ihr Überleben. 

Es gibt umfassende Ausnahmen von den Sanktionen, die den Transfer von Geldern für Aktivitäten zur Deckung der Grundbedürfnisse der Bevölkerung, aber Banken beschränken weiterhin den Zugang von Unternehmen zu Finanzdienstleistungen. Afghanische Unternehmen weisen darauf hin, dass internationale Banktransaktionen, die Afghanistan erwähnen, direkt blockiert werden, selbst für Transaktionen für Lebensmittellieferungen über die Vereinten Nationen. 

„Wir müssen ausländische Unternehmen und Banken darüber aufklären, dass Afghanistan selbst nicht unter Sanktionen steht. Es gibt eine echte Unkenntnis darüber - insbesondere bei wichtigen Sektoren in unseren wichtigsten Export- und Importmärkten“, sagte ein leitender Angestellter eines großen landwirtschaftlichen Unternehmens in Afghanistan. 

Die Haltung der Taliban gegenüber Frauen hat auch zu Verlusten in der afghanischen Arbeitskraft geführt. Diese Beschränkungen stellen erhebliche Herausforderungen für das afghanische Volk und die wirtschaftlichen Aussichten des Landes sowie ernsthafte praktische und ethische Dilemmas für internationale Geber und Hilfsorganisationen dar. 

Um auf die komplexen politischen, wirtschaftlichen und sozialen Veränderungen seit der Rückkehr der Taliban an die Macht einzugehen, fordert die NRC Flüchtlingshilfe die Regierungen, Finanzinstitutionen, UN-Agenturen und relevanten regionalen Akteure dringend auf, sich zusammenzusetzen. Maßnahmen zur Stabilisierung und Unterstützung der afghanischen Wirtschaft zum Wohle des gesamten afghanischen Volkes müssen ergriffen werden. 

„Konkrete Schritte müssen vereinbart werden, um die Barrieren abzubauen, die wichtige Akteure der privaten Sektoren in Afghanistan behindern, einschließlich dem Zugang zu Finanzdienstleistungen. Darüber hinaus ist es entscheidend, dass Mechanismen verstärkt werden, um technische Unterstützung für die Zentralbank Afghanistans bereitzustellen. Die Wiederaufnahme von Kernfunktionen soll die afghanische Wirtschaft, die Akteure des privaten Sektors und letztendlich das afghanische Volk, welches bereits so viel erlitten hat, unterstützen“, fügte Turner hinzu. 

Fakten und Zahlen: 

  • 28 Millionen Menschen, zwei Drittel der afghanischen Bevölkerung, werden im Jahr 2023 dringend humanitäre Hilfe benötigen, um zu überleben. Dies macht Afghanistan zu einer der schlimmsten humanitären Krisen der Welt (OCHA).  
  • Der Hauptgrund für den humanitären Bedarf ist das extrem hohe Niveau der Nahrungsmittelunsicherheit. Fast 20 Millionen Menschen in Afghanistan befinden sich in bedrohter Lage, darunter mehr als 6 Millionen Menschen in direkter Hungersnot. Vier Millionen Menschen leiden an akuter Mangelernährung, darunter 3,2 Millionen Kinder unter fünf Jahren (WFP). 
  • Nach Angaben des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (UNDP) schrumpfte das reale Bruttoinlandsprodukt Afghanistans zwischen 2021 und 2022 um 20 Prozent, was einem Verlust von 5 Milliarden US-Dollar entspricht, die über die vorherigen zehn Jahre erwirtschaftet wurden. Infolgedessen sank das Pro-Kopf-Einkommen um 14-28 Prozent, und schätzungsweise gingen während des gleichen Zeitraums 700.000 Arbeitsplätze verloren. 
  • Die Veränderungen im Bankensektor und das Übereinhalten von Sanktionen führen weiterhin zu Herausforderungen für private Unternehmen und internationale Banken. Laut dem Bericht benötigte eine europäische Bank angeblich 40-50 Mitarbeiter, um eine Transaktion nach Afghanistan zu ermöglichen. 
  • Trotz weitreichender Ausnahmen bei den Sanktionen haben humanitäre Akteure weiterhin Schwierigkeiten, Zugang zu inländischen und internationalen Bankdienstleistungen für Afghanistan zu erhalten (NRC Flüchtlingshilfe) und sind größtenteils auf UN-Bargeldlieferungen angewiesen (UNAMA). 
  • Ein kürzlich veröffentlichter Bericht von ACAPs zeigt, dass die afghanische Währung ihre Stabilität durch Devisenzuflüsse aus humanitärer Hilfe aufrechterhalten hat. Diese Zuflüsse waren entscheidend, um die Preisvolatilität von Mitteln des Grundbedarfs, wie Nahrung, zu stabilisieren. Doch wenn diese gefährdet werden, wird es schwerwiegende Auswirkungen auf die Stabilität der Wirtschaft und des Bankensektors haben. 

Anmerkung an die Redakteure: 

  • Der vollständige Bericht ist hier verfügbar.  
  • Sprecher*innen stehen für Interviews in Kabul und London zur Verfügung.  
  • NRC Flüchtlingshilfe gibt keine rechtlichen Ratschläge zur Anwendung von Sanktionen.  
  • Fotos aus Afghanistan sind hier verfügbar.  

Für weitere Informationen wenden Sie sich bitte an: 

  • NRC Flüchtlingshilfe, globale Medienhotline: media@nrc.no, +47 905 62329  
  • Christian Jepsen, Regionaler Kommunikationsberater für Asien und Lateinamerika: Christian.Jepsen@nrc.no, +254 706 248 391