Die Finanzierung des NRC verstehen: Antworten auf Ihre Fragen

Dank der Unterstützung des NRC bei der Ausgabe von elektronischen Gutscheinen in Kadugli, Sudan, können bedürftige Menschen bei lokalen Händler*innen lebensnotwendige Produkte einkaufen. Foto: Wael El Bushra/NRC
Das Norwegian Refugee Council (NRC) ist in einigen der schwierigsten Krisenregionen der Welt tätig, um Menschen zu helfen, die zur Flucht gezwungen sind. Als humanitäre Organisation, die in 40 Ländern vertreten ist, legen wir großen Wert auf Transparenz in Bezug auf unsere Arbeit und unsere Finanzierung. Hier finden Sie Antworten auf die am häufigsten gestellten Fragen.
Veröffentlicht 27. Feb. 2025
Global

Lesen Sie unsere Stellungnahme: NRC muss lebenswichtige Hilfe für Hunderttausende von Menschen einstellen

Warum erhält NRC Gelder von USAID und anderen internationalen Geber*innen?

NRC ist eine unabhängige humanitäre Organisation und nicht Teil der norwegischen Regierung. Unser Hauptsitz befindet sich in Norwegen, aber wir erhalten Gelder von vielen internationalen Geber*innen, um Menschen zu unterstützen, die in 40 Ländern weltweit zur Flucht gezwungen sind.

Die Finanzierung durch internationale Geber*innen erfolgt partnerschaftlich. Geber*innen wie USAID, die EU, Geberorganisationen anderer Regierungen und die Vereinten Nationen leisten Beiträge an Organisationen wie das NRC, die über eine nachgewiesene Expertise in der Bereitstellung humanitärer Hilfe verfügen. Wir wurden aufgrund unserer Kompetenz ausgewählt, Menschen in den schwierigsten Krisengebieten der Welt zu erreichen, und aufgrund unserer Erfolgsbilanz bei der effektiven Verwendung von Geldern.

NRC erhält Mittel von rund 40 Ländern und multilateralen Organisationen sowie von Organisationen des privaten Sektors und einzelnen Spender*innen. Zu unseren größten Geber*innen gehören Norwegen, die USA, die EU, Deutschland und Schweden, wobei die Mittel aus den USA fast 20 Prozent (150 Millionen US-Dollar, ca. 143.67 Millionen Euro) unserer Gesamtmittel ausmachen.

Wie setzt NRC seine Mittel ein?

Mindestens 90 Prozent der Mittel von NRC fließen direkt in unsere humanitären Programme für Menschen auf der Flucht. Der verbleibende Betrag deckt die wesentlichen Verwaltungskosten, um sicherzustellen, dass wir effektiv Hilfe leisten, schnell auf Notsituationen reagieren und die Anforderungen unserer Spender*innen erfüllen können.

Lesen Sie unsere Stellungnahme: NRC muss lebenswichtige Hilfe für Hunderttausende von Menschen einstellen

Warum erhält NRC Gelder von USAID und anderen internationalen Geber*innen?

NRC ist eine unabhängige humanitäre Organisation und nicht Teil der norwegischen Regierung. Unser Hauptsitz befindet sich in Norwegen, aber wir erhalten Gelder von vielen internationalen Geber*innen, um Menschen zu unterstützen, die in 40 Ländern weltweit zur Flucht gezwungen sind.

Die Finanzierung durch internationale Geber*innen erfolgt partnerschaftlich. Geber*innen wie USAID, die EU, Geberorganisationen anderer Regierungen und die Vereinten Nationen leisten Beiträge an Organisationen wie das NRC, die über eine nachgewiesene Expertise in der Bereitstellung humanitärer Hilfe verfügen. Wir wurden aufgrund unserer Kompetenz ausgewählt, Menschen in den schwierigsten Krisengebieten der Welt zu erreichen, und aufgrund unserer Erfolgsbilanz bei der effektiven Verwendung von Geldern.

NRC erhält Mittel von rund 40 Ländern und multilateralen Organisationen sowie von Organisationen des privaten Sektors und einzelnen Spender*innen. Zu unseren größten Geber*innen gehören Norwegen, die USA, die EU, Deutschland und Schweden, wobei die Mittel aus den USA fast 20 Prozent (150 Millionen US-Dollar, ca. 143.67 Millionen Euro) unserer Gesamtmittel ausmachen.

Wie setzt NRC seine Mittel ein?

Mindestens 90 Prozent der Mittel von NRC fließen direkt in unsere humanitären Programme für Menschen auf der Flucht. Der verbleibende Betrag deckt die wesentlichen Verwaltungskosten, um sicherzustellen, dass wir effektiv Hilfe leisten, schnell auf Notsituationen reagieren und die Anforderungen unserer Spender*innen erfüllen können.

Diese Grafik zeigt die Ausgaben des NRC im Jahr 2023:

Quelle: NRC Jahresabschluss 2023.

Wem kommt die Arbeit von NRC zugute?

Jedes Jahr hilft NRC Millionen von Menschen, die aufgrund von Konflikten, Gewalt und Katastrophen aus ihrer Heimat fliehen mussten. Im Jahr 2024 unterstützten wir Menschen in 40 Ländern - von Syrien und der Ukraine bis zum Sudan und Afghanistan.

Im Jahr 2023 haben wir fast 10 Millionen Menschen durch Nothilfe und längerfristige Unterstützung beim Überleben und Wiederaufbau ihres Lebens geholfen. Die Hilfe umfasste die Bereitstellung von Unterkünften, Bildung, Rechtsbeistand, Ernährungssicherung sowie Wasser- und Sanitärversorgung.

Die meisten unserer 15.000 Mitarbeitenden sind Ortsansässige, die in den Ländern, in denen wir tätig sind, beschäftigt sind. Viele von ihnen haben selbst Vertreibung erlebt. Das bedeutet, dass wir die Menschen vor Ort kennen, ihre Bedürfnisse verstehen und in Notsituationen schnell reagieren können.

Wir arbeiten an einigen der gefährlichsten und am schwersten zugänglichen Orten der Welt, an denen nur wenige andere Organisationen tätig sind. Unsere Präsenz stellt sicher, dass lebensrettende Hilfe Familien erreicht, die sonst vergessen oder ignoriert würden.

Verfügt NRC über Reserven, die es in dieser Finanzierungskrise ausgeben kann?

NRC verfügt über Eigenmittelreserven in Höhe von etwa 10 Prozent unserer jährlichen Einnahmen und Ausgaben - genug, um unsere Arbeit für etwa sechs Wochen abzudecken. Diese Reserven sind unerlässlich, um im Krisenfall schnell reagieren zu können und ausreichend liquide zu sein, aber sie reichen nicht aus, um die derzeitige Finanzierungslücke im humanitären Bereich zu schließen.

Nach der sofortigen Aussetzung von Programmen und Zahlungen durch die USA setzen wir einen beträchtlichen Teil dieser Reserven ein, um die betroffenen Programme verantwortungsvoll abzuwickeln, aber unsere Eigenmittel allein reichen nicht aus, um diese Maßnahmen langfristig aufrechtzuerhalten.

Wie viel Geld gibt NRC für Fundraising aus?

Unsere Gesamtausgaben für Fundraising betragen weniger als 2 Prozent unserer Einnahmen.

Unsere Finanzberichte werden auf globaler und lokaler Ebene unabhängig geprüft und sind öffentlich zugänglich (zu den Berichte von NRC global, zu den Berichte von NRC Deutschland). Sie zeigen, dass mindestens 90 Prozent unserer Mittel direkt in humanitäre Programme fließen, die Vertriebenen helfen. Der Rest dient zur Deckung der Verwaltungskosten, um sicherzustellen, dass wir die Hilfe effektiv leisten und die Anforderungen der Spender*innen erfüllen können, sowie zur Deckung der Kosten für die Mittelbeschaffung, die es uns ermöglicht, mehr Mittel für die humanitäre Hilfe aufzubringen.

Wenn der Name NRC in den Medien auftaucht, dann meist, weil wir über humanitäre Krisen berichten oder Informationen über die Situation von Vertriebenen weitergeben. Das ist Teil unserer Kernaufgabe und keine bezahlte Werbung. Wenn wir bezahlte Werbekanäle nutzen, wird der Platz oft von Medienpartnern gespendet, was unsere Kosten auf ein Minimum reduziert.

Hilft NRC bei der Organisation der Migration nach Europa oder Norwegen?

Nein. Unsere Aufgabe ist es, Menschen, die aufgrund von Konflikten oder Katastrophen aus ihrer Heimat fliehen müssen, durch Nothilfe und Schutz zu helfen.

Die meisten Vertriebenen, denen wir helfen, bleiben entweder im eigenen Land oder in Nachbarländern. So unterstützen wir beispielsweise syrische Flüchtlinge im Libanon und in Jordanien, vertriebene Familien im Sudan, Südsudan und Tschad sowie von Konflikten betroffene Gemeinden im Jemen und in Afghanistan. Unser Ziel ist es, den Menschen zu helfen, ihr Leben wieder aufzubauen und dauerhafte Lösungen zu finden.

Verteilung von Hygieneartikeln und Wintervorräten in der Ukraine, Februar 2024 Foto: Filippo Mancini/NRC

Wie stellt NRC sicher, dass die Hilfe dort ankommt, wo sie gebraucht wird?

NRC verfügt über Prozesse und Richtlinien, die sicherstellen, dass die Hilfe die Menschen erreicht, die sie benötigen. Wir wählen sorgfältig aus, wer Hilfe erhält, und stützen uns dabei auf klare Richtlinien und Bedarfsanalysen, um sicherzustellen, dass die Hilfe zuerst die am stärksten gefährdeten Menschen erreicht.

Nach der Bereitstellung der Hilfe beobachten wir die Entwicklung der Lage, um sicherzustellen, dass die vorgesehenen Personen die Hilfe erhalten, indem wir direkt mit ihnen sprechen und die Verteilung aus der Ferne überwachen.

Wir haben auch strenge finanzielle Kontrollen. Unsere Finanzen und unsere Beschaffung werden sowohl intern als auch von externen Prüfer*innen gründlich kontrolliert. Bevor wir mit Lieferant*innen oder Partner*innen zusammenarbeiten, überprüfen wir sie anhand der einschlägigen Sanktions- und Antiterrorlisten.

Alle NRC-Mitarbeiter*innen und -Partner*innen müssen sich an strenge Verhaltensregeln, Antikorruptionsvorschriften sowie Finanz- und Logistikverfahren halten. Wenn der Verdacht besteht, dass Hilfsgelder missbräuchlich verwendet werden, muss dies unverzüglich gemeldet werden. Spezialisierte Teams gehen diesen Hinweisen nach, informieren unsere Geber*innen über mögliche Probleme und ergreifen gegebenenfalls zusätzliche Schutzmaßnahmen.

Um sicherzustellen, dass die Mittel ordnungsgemäß verwendet werden, haben wir detaillierte Verfahren für die Beschaffung von Hilfsgütern und die Verwaltung der Mittel. Regelmäßige Prüfungen tragen dazu bei, Betrug zu verhindern und sicherzustellen, dass die Hilfe bei den Bedürftigen ankommt.

Lesen Sie hier mehr über die Antikorruptionsarbeit von NRC (auf Englisch).

Warum setzt sich NRC für humanitäre Ausnahmen von Sanktionen ein?

NRC setzt sich für humanitäre Ausnahmen von Sanktionen und Anti-Terror-Maßnahmen ein, damit wir effektive Hilfe an Krisenorten leisten können. Diese Ausnahmen ermöglichen es uns und anderen Hilfsorganisationen, innerhalb der Beschränkungen zu arbeiten, um wichtige Dinge wie Arbeitserlaubnisse und Bürokosten zu bezahlen, ohne die wir Menschen in Krisengebieten in Ländern wie Syrien oder Afghanistan nicht helfen könnten.

Während NRC strenge Kontrollen durchführt, um die Umleitung von Hilfsgeldern zu verhindern, müssen wir auch mit den lokalen Behörden zusammenarbeiten, um legal arbeiten zu können, selbst in Gebieten, in denen einige Behörden Sanktionen verhängen könnten. Humanitäre Ausnahmeregelungen ermöglichen es uns, diese notwendigen administrativen Zahlungen zu leisten und gleichzeitig eine angemessene Kontrolle zu gewährleisten.

Humanitäre Ausnahmeregelungen erhöhen nicht das Risiko der Umleitung oder des Missbrauchs von Hilfe. Vielmehr ermöglichen sie es den Hilfsorganisationen, in komplexen Umfeldern effektiv zu arbeiten und dabei Transparenz und Rechenschaftspflicht zu wahren.

Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen unterstrich die Bedeutung dieser Ausnahmen, als er 2022 einstimmig die Resolution 2664 verabschiedete. Die Resolution schuf spezifische Ausnahmen, um sicherzustellen, dass Sanktionen und Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung nicht versehentlich Zivilisten schaden oder die humanitäre Arbeit lähmen. Mit der Verabschiedung dieser Resolution hat der Sicherheitsrat gezeigt, dass er anerkennt, dass Sanktionen ohne solche Ausnahmen letztlich genau den Menschen schaden könnten, die sie eigentlich schützen sollen.

Wie gewährleistet NRC Transparenz und Rechenschaftspflicht?

NRC gewährleistet Transparenz und Rechenschaftspflicht durch eine solide und offene Informationspolitik, die uns verpflichtet, allen Beteiligten, einschließlich Vertriebenen, Mitarbeitenden, Behörden der Aufnahmeländer, Spender*innen und der Öffentlichkeit, Einzelheiten über unsere Arbeit und die Verwendung unserer Mittel mitzuteilen.

Erfahren Sie mehr über unsere Finanzen in Deutschland.

Wir sind nach dem Core Humanitarian Standard (CHS) zertifiziert und haben die International Aid Transparency Initiative (IATI) unterzeichnet, was unser Engagement für ethische humanitäre Hilfe unterstreicht.

Wir führen eine strenge Überwachung durch verschiedene Mechanismen durch, darunter unser „Speak Up“-System, eine Null-Toleranz-Politik zur Korruptionsbekämpfung und eine Richtlinie zu Interessenkonflikten, die für Mitarbeiter, Vorstandsmitglieder und Berater gilt. Wir fördern eine Kultur, in der Erfolge und Misserfolge reflektiert werden, führen regelmäßige Kontrollen und Evaluierungen durch und nutzen die gewonnenen Erkenntnisse systematisch zur Verbesserung unserer humanitären Programme und Organisationsstrategien.

Weitere Informationen finden Sie auf unserer Seite zur Rechenschaftslegung (auf Englisch).